今年，是黄浦区决战决胜旧改攻坚的一年，有望实现旧改征收签约8000户以上，全面完成成片二级旧里以下房屋改造。

此次两会期间，旧区改造，依然是各个分组讨论现场的“热词”。2022年，黄浦旧改究竟该如何打好“决胜攻坚战”？今后5年，黄浦如何通过“成片带征、配套建设、综合改造”等多种途径，加速零星二级旧里以下房屋改造？代表委员们积极建言献策。

过去5年，黄浦区年度征收总量逐年刷新纪录，年度征收户数从5000户增长到2021年的2.6万户。5年来，7万多户居民圆梦新居，总量超过前五年一倍以上，成为上海旧改高效高质量的样板，为全市中心城区成片二级旧里以下房屋全面完成征收夯实了“最强基础”。

黄浦旧改加速推进之下，如何保留保护好历史文脉？代表们有话要说。

“旧区改造工作，黄浦投入了大量的心血，也获得了人民群众的高度支持，从一轮、二轮征询的同意率上，我们就可以充分看到区政府的工作成效。”在分组讨论现场，夏汀滢代表说，黄浦大面积旧改的同时，一定要留住历史文脉。比如，老城厢区域旧改以及文庙建筑改扩建工程等，建议要注入文化元素、恢复传统布局、打造特色街区。

毛春凤代表也建议，黄浦部分小区设施老旧、房屋结构老化，建议把“小梁薄板”等存在安全隐患的房屋纳入征收范围。同时，建议引入第三方，参与传承保护老城厢文化，让更多人了解黄浦故事、了解上海文化。

陶震代表则建议，城区旧改，一定要关注好与传统文化的平衡。“建议地块开发要与公共空间建设、民间文化传承等相结合。”在城市更新中，黄浦应充分尊重文化特别是传统文化的角色、价值与功用。

“零星地块居民生活，也要加快改善”

今年，黄浦有望全面完成成片二级以下旧里改造，历史性地破解黄浦城区面貌的二元结构矛盾。

在大批成片旧里居民实现旧改梦时，零星地块居民的生活如何改善？什么时候改善？分组讨论中，委员们提出了不少真知灼见。

“这几年，黄浦的旧改速度快、法治化程度高等优势，我们都切身体会到了，这与区委区政府的努力是分不开的。”郑震捷委员表示，在成片旧里旧改后，还有一些零星地块居民。他们对美好生活的向往，也需要政府加强考虑。对此，他出提两个建议：一是前瞻性地、整体性地调研规划；二是在旧改调解维稳中，推广乔家路基地“四位一体”调解的工作方法，发挥街道、征收事务所、律师、退休法官等多方力量，共同推动矛盾的调解及化解。

王艳姮委员建议，无论是体量庞大的成片地块，还是由于规模小、开发难等常被称作“遗忘角落”的零星地块，都希望通过推进旧改，让“老居民”过上新生活，让更多“阳光”照进老旧小区。“旧区改造过程中不可避免会出现一些矛盾，我希望‘四位一体’工作专班纾民困解民忧，运用多种方法将矛盾化解贯穿于旧改全过程。”

高荣委员则建议，在基本完成二级成片旧里改造的基础上，零星旧里改造应更科学化、精细化地做好规划研究，建议把零星旧里石库门房子改造成沉浸式体验小剧场，率先拓展出“石库门小剧场”这一文化新概念。