“82户居民，意愿征询、设计方案征询、整体改造方案签约3次征询，同意率和签约率都是100%！”经过多方共同努力，位于新华路街道幸福居民区的番禺路217号于日前完成“两旧一村”改造项目签约，将通过拆除重建的方式，实现居民们的“新居梦”。

据幸福居民区居委干部介绍，番禺路217号是建成于20世纪50年代的老小区，由两幢三层房屋组成，不仅面积小、设施陈旧，还多为煤卫合用，逐步趋显“老态”，给居民的生活带来诸多不便，并存在一定的安全隐患。于是，在群众的期盼与城市的发展“双向驱动”下，番禺路217号被纳入长宁区2023年”两旧一村”改造项目。

今年2月，在区房管局的牵头下，番禺路217号“两旧一村”改造项目建立由街道、居委会、新华物业等工作人员组成的临时指挥部，以及政策方案、群众工作、应急维稳、后勤保障、宣传引导等工作小组，以更好地疏导民意、找准短板、解决问题。

记者了解到，番禺路217号不少居民向往美好的居住环境，在了解相关政策和方案后，很快就签约了，然而还有部分居民却仍有疑虑。“我们挨家挨户地走访，了解到每户家庭的实际情况，其中大多数未签约的居民是对改造和搬迁方案有疑问，还有一部分则是房子出租，自己搬至别处，没有时间前来签约。”居委会工作人员告诉记者，为让居民改得满意、搬得安心、住得舒心，他们按照“一需求一过堂”“一户一方案”的原则精准施策，有针对性地优化具体改造方案、搬迁方案、过渡方案，做到适宜、适配、适应，对于不方便来签约的居民，还提供上门签约服务，最终得以实现100%签约。

改造后房屋初步效果图

“两旧一村”改造是重大民生工程、发展工程和治理工程，是大力破解“老小旧远”和切实解决群众“急难愁盼”的重要举措。今年以来，长宁区设立“两旧一村”改造工作专班，坚持“公开、公平、公正”的原则，积极践行“全过程人民民主”，分类施策推进“两旧一村”改造工作。

长宁区2023年“两旧一村”改造工作主要以小梁薄板房屋为主，如新华路街道番禺路217号、江苏路街道愚园路1088弄91号和93号等，均为经多年改造尚未解决的难啃的“硬骨头”，不仅存在空间小、条件简陋等客观因素，群众的需求也更为多样。为此区专班以“螺蛳壳里做道场”的用心、巧思与实干，采用“针灸式拔点”“精细化配套”改造模式。

为最大程度尊重居民改造需求，专班充分考虑原本房型、建成后房屋功能、屋内走动的线路、房屋朝向等内容，兼顾整体最优与局部最优，利用多种手段将设计方案做到最合理。如：番禺路217号针对原有的5种户型：朝南一室户、朝北一室户、南北两室户、双南两室户和两南一北三室户，分别对应设计出五种户型，同时用增设阳台和厨卫大小来平衡同一户型中居民的得益，力争每户居民得益做到最均衡。此外，也找准居民的个性化诉求和利益平衡点，用心、用情、用力做好协调与推进工作，让民生实事成果惠及每一位居民。

下一步，长宁区将以番禺路217号等项目作为示范先行项目，深入剖析、总结提炼、优化提升改造实践中获得的经验做法，形成可借鉴、可复制的模式，加快推进辖区其他“两旧一村”改造项目，让越来越多群众的居住条件和生活环境得到改善和提升。

来源：上海长宁

常敬泉 律师

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